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国家市场监管总局于2021年8月10日发布国家标准GB 23350-2021《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》将于2023年9月1日正式实施。
此国家强制性标准对食品和化妆品的过度包装进行了限制，严格规定了包装空隙率、包装层数和包装成本。其中茶叶包装将是执法检查的重点之一，茶叶生产、销售企业应引起高度重视，务必认真实施。
01
普洱市市场监督管理局发布茶叶过度包装专项治理提醒书
为倡导绿色、低碳生活，有效遏制茶叶过度包装现象，促进茶叶市场高质量发展，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国循环经济促进法》等法律法规、《国务院办公厅关于进一步加强商品过度包装治理的通知》和市场监管总局等六部门联合印发《茶叶过度包装专项治理行动实施方案》的通知(国市监稽发〔2023〕29号)要求，现对全市相关生产经营单位提醒如下。
一、严格遵守《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国价格法》等法律法规和有关国家标准，切实履行社会责任，依法诚信经营，明码标价。
二、严格按照《限制商品过度包装要求食品和化妆品》(GB23350-2021)强制性国家标准及其第1号修改单有关要求，认真开展自查自检工作，及时整改到位。
三、加强包装合规管理体系建设，严格落实强制性标准要求，依法公开执行的包装标准编号和名称，建立完整的包装信息档案。使用简约包装，优化商品包装设计，减少包装层数(不超过4层)、材料、成本(不超过售价的20%)、包装体积空隙(必要空间系数小于13)。
四、酒店、餐厅等经营者销售盒装、袋装茶叶按照上述规定执行。与住宿费、餐费等一并结算的，应当将盒装、袋装茶叶单价及数量单独列示。
五、通过电商平台从事茶叶销售的经营者，按照上述规定执行，不得通过拆分订单、虚增商品数量等方式，进行混合销售、虚标商品售价。
六、行业协会要积极推动行业自律，强化龙头企业的示范带动作用，鼓励简约、绿色包装，引导经营者优化并简约包装，形成良好社会风尚。
七、自觉抵制以商品包装为噱头诱导或者误导消费者做出购买的行为。尊重消费者的知情权、自主选择权和公平交易权，不利用过度包装进行不正当竞争行为。
八、对不符合限制过度包装强制性标准有关要求，以及在食品安全、质量、价格、广告等方面有违法违规行为的，一律从严查处，相关违法违规信息将向社会予以公示。
各经营主体要高度重视，全面自查自纠存在的过度包装、不规范价格行为和其他违反法律、法规或国家有关规定的行为。同时，欢迎广大群众和社会各界予以监督，若发现违法行为，请保存好相关证据并拨打12345或12315进行投诉举报。
普洱市市场监督管理局
2023年6月9日
来源：普洱市市场监督管理局微信号
02
日照市消费者协会、日照市茶叶协会联合倡议：反对茶叶过度包装 回归商品本身属性
为反对茶叶过度包装，倡导茶叶产品回归商品本身属性，推广简约适度包装的理念，落实GB 23350-2021《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》要求，以实际行动提振消费信心、共促消费公平，日照市消费者协会、日照市茶叶协会联合向茶叶生产者、经营者和消费者发出以下倡议：
一是生产者要严守法律法规规定，落实主体责任。
请茶叶生产者严格遵守《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国食品安全法》等法律法规和有关国家标准，进一步自觉提高茶叶生产企业主体责任人意识，依法诚信生产，切实履行企业社会责任，共同维护行业健康可持续发展。
二是经营者要推动简约适度消费新风尚，助推产业高质量发展。
请茶叶经营者牢固树立“安全实用、节约资源、绿色简约”等理念，严格执行GB 23350-2021《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》要求，通过规范商品包装、科学定价、合理营销等方式，为消费者提供物美价实的茶叶产品，维护行业信誉，携手推动我市茶叶行业持续高质量发展，共同提升消费者获得感和满意度。
三是消费者要摒弃重“颜值”轻“品质”的生活理念。
茶叶适度包装有利于品牌塑造和商品销售，但过度包装则会带来多重负面影响，买椟还珠式的包装与茶文化尚俭的意蕴背道而驰，与绿色低碳的新发展理念格格不入。许多茶叶礼盒难以二次利用，各种填充物更是百无一用，最后只能成为生活垃圾，造成资源浪费和环境污染。
来源：日照市场监管
03
四川宣贯限制茶叶过度包装标准
6月2日，四川省市场监管局标准化处召开限制茶叶过度包装标准宣贯会。会议以现场会议和视频会议同步进行的方式举行，各市(州)市场监管局相关人员和部分企业代表线上参加培训。
会议详细解读了《茶叶过度包装专项治理行动实施方案》主要内容和技术指标，强调《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》(GB23350-2021)国家标准修订的重要意义，重点对该标准及1号修改单进行讲解与答疑，并提出要求，各市(州)和相关县(区)要及时将标准宣贯到位，推动一线工作人员准确理解和掌握标准，配合执法部门共同做好专项整治工作;针对下一步白酒、化妆品、快递包装等过度包装现象比较严重的行业可能开展的专项行动，要做好前期统筹谋划，保证第一时间把标准宣贯到位;及时收集整理该标准宣贯和执行过程中的标准问题，并做好实时反馈。
来源：四川省市场监督管理局
04
江苏省市场监管局关于茶叶过度包装的政策提醒函
为推广简约绿色消费理念，助力发展方式绿色转型，遏制茶叶过度包装现象，促进茶产业高质量发展，依据《固体废物污染环境防治法》《循环经济促进法》等法律法规，对照《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准(GB 23350-2021)主要条文，现对茶叶生产经营中的包装要求提示如下。
1、包装空隙率
包装空隙率是指去除内装物茶叶占有的必要空间体积与包装总容积的比率。包装空隙率要根据 《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准(GB 23350-2021)5.4.1的计算公式进行计算(茶叶的商品必要空间系数为13.0)，计算结果不得违反4.1表1的规定。如不具备测算能力，应主动向属地市场监管部门计量检测机构咨询或送检。
《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准在线预览或下载方式：登录网页“https://openstd.samr.gov.cn/bzgk/gb/index”，检索框输入“GB 23350-2021”检索。
2、 包装层数
包装层数是指完全包裹内装物茶叶可物理拆分的包装的层数。直接接触茶叶的包装算作第一层，依此类推，包装层数不应超过4层。网兜、天地盖形式、塑料薄膜均算一层包装，拎袋和茶叶礼盒包装外塑封膜(厚度低于0.03mm)不算一层包装。
3、包装成本
除直接与茶叶接触的包装之外的所有包装成本总和不得超过茶叶销售价格的20%。
茶叶生产、经销单位不得定制、采购及使用违反商品包装国家标准要求的茶叶包装物，不得销售违反商品包装国家标准要求的茶叶商品;茶叶包装物设计制作单位不得设计、生产及销售违反商品包装国家标准要求的茶叶包装物。如违反本提示函的规定内容，市场监管部门将依法查处有关违法行为。
江苏省市场监督管理局
2023年5月31日
来源：江苏市场监管
05
合肥市发布“茶叶适度包装 绿色文明消费”倡议书
党中央、国务院高度重视商品过度包装问题，治理商品过度包装事关资源节约和环境保护，事关人民群众切身利益，对生产生活方式绿色转型、实现碳达峰碳中和具有重要意义。合肥市以防范茶叶过度包装为出发点，坚持规范茶叶依法生产经营与推动茶产业健康发展并重的原则，发出如下倡议：
一、严守国家规定，坚决依法经营。茶叶生产经营者应当遵守《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国循环经济促进法》《中华人民共和国清洁生产促进法》《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国广告法》《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》等法律和国家标准的规定，依法依标生产经营。认真开展自查、自检，确保茶叶包装在2023年9月1日前符合新国家标准要求。
二、公平公正竞争，尊重消费权益。茶叶生产经营者要尊重消费者的合法权益，提供物美价实的产品。自觉抵制以商品包装为噱头诱导或误导消费者做出购买行为。尊重消费者的知情权、自主选择权和公平交易权等权利。不利用过度包装进行不正当竞争，不损害其他生产经营者的合法权益。
三、弘扬节俭风尚，推进绿色消费。茶叶生产经营者应当牢固树立“安全实用、节约资源、绿色简约、消费友好”等理念，积极探索建立包装循环利用机制，提倡简约而不简单的商品包装新观念。在茶叶包装方面，根据不同茶叶品类、品牌、品种、品质的要求，做到包装材料适当、结构优化、用料适度、无害加工、绿色生产。
四、行业自律自治，共享科技成果。茶叶生产经营者要把防范过度包装作为行业合作的重要标准。茶叶行业应在统一产品标准、促进通用配件等方面开展合作，积极研发使用有利于资源节约的包装新材料。鼓励茶叶生产经营者开放有利于生产绿色低碳产品的标准、专利、工艺配方供其他生产经营者使用，进一步增强社会效益。
五、自觉理性消费，抵制过度包装。呼吁广大消费者树立科学、理性的消费观念，自觉选择简单适度的包装产品，拒绝为过度包装买单，购物时尽量自带环保型购物袋，减少包装物的消耗及污染。遇到过度包装的浪费行为，主动投诉举报，共同促进节约资源、保护环境的绿色生活方式和消费模式的形成。
合肥市市场监管局
合肥市发展改革委
合肥市经济和信息化局
合肥市农业农村局
合肥市商务局
合肥市供销合作社
2023年5月29日
来源：合肥市场监管
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